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最高法二巡調解一起重大行政賠償案
賀小榮擔任審判長
  • 來源:人民法院新聞傳媒總社
  • 發布時間:2019-11-21 21:15:07
  近日,最高人民法院第二巡回法庭組成五人合議庭,二審公開開庭審理一起涉金額逾千萬元的行政賠償案件。經合議庭依法調解,雙方當事人最終握手言和。該案由最高人民法院審判委員會專職委員、第二巡回法庭庭長賀小榮擔任審判長。
  這起行政賠償案件源于當地國有土地上房屋征收。2011年1月21日,國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》公布并實施,該條例對國有土地征收法定程序作出重大調整,原有的《城市房屋拆遷管理條例》同時被廢止。本案中,吉林省白山市農業機械有限責任公司(下稱農機公司)與吉林省白山市政府之間的行政糾紛就是在此背景下產生的。
  2011年9月29日,白山市政府發布公告,決定對農機公司及周邊地塊進行征收。當時,白山市政府并未依照當時新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》規定,由行政機關與被征收人農機公司簽訂補償協議,而是按照原《城市房屋拆遷管理條例》的規定,由招商引資單位白山市唯格房地產開發有限公司(下稱唯格公司)與農機公司簽訂房屋土地補償協議,并由唯格公司拆除了農機公司的房屋。但唯格公司一直沒有如約給付農機公司土地房屋補償。農機公司生產經營難以為繼。與此同時,因農機公司未交回土地權屬證書,行政機關無法辦理土地變更登記手續,導致案涉地塊上新建成的小區住宅房屋也無法辦理相關產權登記,數百戶回遷戶無法入住。
  2018年2月,農機公司提起訴訟,吉林省高級人民法院一審判決白山市政府賠償1100萬元及相應的貸款利息。白山市政府上訴到最高人民法院,第二巡回法庭負責審理。
  庭審中,審判長圍繞案件焦點問題逐一進行發問,注重結合當事人陳述意見進行針對性詢問,各方當事人就爭議焦點充分發表了意見。
  庭審結束后,法官組織原、被告雙方進行調解。經過4個小時的調解工作,雙方接受解決方案,并簽署了調解協議書。
  據介紹,通過該案審理,奔波九年多的民營企業合法權益得到了救濟,政府方面也充分認識到了貫徹國務院國有土地上房屋征收補償工作要求的重要性,案涉地塊上數百戶回遷居民的土地房屋產權證無法辦理的問題將得到有效解決。 (陳 默)

責任編輯:李寧
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